Harc a kormány útjaiért: 8,4 milliárd a tét

Nézzük az elejéről, hogyan is történik most és majd a tervek szerint a kormányzati utaztatás. Az ajánlatkérési tendert december elején tette közzé a fejlesztési minisztérium a korábbi évekhez hasonlóan, utazási irodákat keresve nemzetközi utazásszervező tevékenységre. A megszokott rutin azonban elmaradt: a kiírás számos ponton változtat az eddigi gyakorlaton.

A 2006 óta működő utaztatási közbeszerzési rendszer egy internetes felületet biztosított az állami szervek számára, amelyen ajánlatot kérhettek az előzetesen pályáztatott utazási irodáktól utazási szolgáltatásokra. Jelenleg még négy utazási iroda tehet ilyen ajánlatot: az OTP Travel, a WECO Travel (a Chemol Travel utódja), a Malév Air Tours és a Bonfini Binair. Az internetes ajánlatok névtelenül jelennek meg, az állami szereplő pedig a legolcsóbbat köteles kiválasztani. A jól működő rendszerrel piaci becslések szerint akár félmilliárdot is spórolhatott évente az állam.

Az új tenderen jelentősen nőtt a keretösszeg is, két évre 8,4 milliárd forint, azonban a döntő módosulás az irodák kiválasztásának módja lett. A korábbi években az elbírálás során a foglalási díj vállalt mértéke 40, míg a kedvezmények mértéke 60 százalékos súllyal esett a latba, amikor a pályázókat összehasonlították. A decemberi kiírásban ez módosult. Most a pontozás során 50 százalékos súllyal vették figyelembe a foglalási díj mértékét, 50 százalékban pedig arra lehet pontokat kapni, hogy az utazásszervezőnek hány irodája működik Magyarországon. Ez kevésbé érthető, hiszen alapvetően online ajánlattételről és annak elfogadásáról van szó. Manapság a legritkább esetben megy be valaki repülőjegyért személyesen egy utazási irodába. Utazási irodák munkatársai arra is felhívták a figyelmünket, hogy a közbeszerzésért felelős helyettes államtitkárság egyik főosztályvezetőjének édesapja hosszú ideig az IBUSZ kirendeltségét, majd vidéki irodáját vezette, nyugdíjazásig és sajnálatos haláláig a cég elismert és kiváló szakemberének számított. Szerintünk azonban ebből hiba lenne további következtetéseket levonni.

Nehezen érthető ugyanakkor, hogy miért lett ilyen fontos a foglalási díj, ha nem látszik, és nem tudni az adott pillanatban, hogy mennyi az alapár. Mivel nincs zárt rendszer - és a repülőjegyek, szállodák ára a pillanatnyi helyek függvényében folyamatosan változik, így az "ár" lehet magasabb, lévén az intézményi utazásszervező úgy sem látja a pillanatnyi eredményt. Vannak olyan szakmabeliek, akik szerint az ár akár 30 százalékkal is magasabb lehet ezzel a módszerrel, bizonyos esetekben. A repülőjegyek esetében ugyanis nem létezik hivatalos állandó ár, a fizetendő összeg folyamatosan változhat, érdemes elolvasni az ezzel foglalkozó cikkünket. A tender ugyanakkor nem foglalkozik az esetleges nemzetbiztonsági kockázatokkal, az utazásokkal kapcsolatos ilyen jellegű feladatokkal. Pedig gondoljunk bele: az utaztató minden kormányzati nem feltétlenül nyilvános gazdasági és politikai célt pontosan fog ismerni, ki, kihez, mikor megy tárgyalni.

Az új tender pályázói mindent beleadtak. Mivel a követelmények között - érthetetlen módon - fontos volt az irodák száma, irodák lettek fogorvosi rendelők, bevásárlóközpontok, lakások, a legtöbb cég esetében persze korrektül lepapírozva. A hivatalos irodává válás ráér nyertesség esetén. A másik bírálati szempontot illetően volt iroda, amelyik 0 forint díjért vállalta a munkát. Végül az OTP Travelt, az Ibuszt és a Weco utazási irodát hirdették ki nyertesként, de a szerződéskötésre nem került sor a tervezett időpontban. Ugyanis a Malév Air Tours előbb megtámadta a közbeszerzési tendert, majd visszavonta azt. Közleményük szerint névtelen levélben kapott burkolt fenyegetésnek értelmezett jó tanácsot a Malév Air Tours, amelynek vezetője azonnali hatállyal lemondott, és visszavonta a cég jogorvoslati kérelmét is az állami utaztatással kapcsolatos tender eredménye miatt. Az utazási iroda vezetője közleménye szerint büntetőeljárást kezdeményezne.

Mivel a tender a megtámadás visszavonása miatt érvényes és eredményes, a szerződéseket elvileg meg kell kötni hamarosan, de úgy tűnik, a történetnek még koránt sincs vége.